全省進出口額7185.3億元、增長24.7%，全年有望突破8000億大關，實現歷史性跨越;全省實際吸收外資192.1億美元、增長4.2%，實際到位省外資金9800.1億元、增長3.9%。

這是今年前11個月河南對外開放交出的一份成績單。

如何在此基礎上更進一步?前不久，河南省委工作會議、省第十一次黨代會明確提出實施制度型開放戰略，為下一步工作定下了“總基調”。為什么要實施制度型開放戰略，具體工作怎么干?12月28日，記者從河南省委宣傳部舉辦的新聞發布會上獲取了相關情況。

“開放型經濟規模持續擴大，‘四路協同’通道優勢顯著提升，開放平臺載體效能不斷提高，自貿試驗區改革創新‘試驗田’作用更加凸顯，開放帶動力和影響力與日俱增。”發布會現場，河南省商務廳黨組書記、廳長馬健這樣概括了近年來河南對外開放工作成就。

幾組數據的對比更為明顯：“十三五”期間，河南省進出口、實際吸收外資、實際到位省外資金分別是“十二五”期間的1.57倍、1.36倍和1.57倍;2020年，河南省進出口6654.8億元、增長16.4%，總值居全國第10位、中部第1位;全省實際吸收外資200.6億美元、增長7.1%，實際到位省外資金1.03萬億元、增長3.3%。

成績雖然可喜，但更應看清不足之處。馬健表示，當前，河南省依然存在開放型經濟結構和質量不優，開放平臺數量和能級效應不足，產業招商服務水平不高等問題。實施制度型開放戰略，就是為了持續打造更具競爭力的內陸開放高地，向開放強省目標邁進。

接下來，河南省將從五個方面推進制度型開放戰略的實施。

持續發揮好自貿試驗區制度型開放“試驗田”作用。高水平建設自貿試驗區2.0版，探索建立對標國際的制度創新體系，深化構建“兩體系、一樞紐”，推進優化自貿試驗區功能布局和聯動發展。

持續拓展開放合作空間。進一步提升開放通道新優勢，打造高水平對外開放新平臺，對標對接高標準經貿規則推動區域合作。

持續推進招商引資高質量創新發展。深入實施“三個一批”活動，實施精準化產業開放招商舉措，完善招商引資新模式新機制，提升招商引資活動成效，加快完善境內外招商網絡。

持續推動外經貿高質量發展。培育壯大市場主體，推動更多企業走向國際市場，優化貿易和商品結構，打造國際知名品牌，加快發展外貿新業態，推進對外投資和經濟合作有序發展。

持續打造一流的市場化法治化國際化營商環境。不斷深化“放管服效”改革，深入推進營商環境法治化建設，大力營造公平競爭市場環境，提升國際化水平，營造良好招才引智環境，強化營商環境評價與示范。

關鍵詞： 河南省 制度型開放戰略 開放型經濟 自貿試驗區