2021年，中國吸引外資成績單驚艷全球，離不開中央高層多次發聲，相關舉措不斷出臺，推動投資和市場環境進一步改善，對外開放步伐進一步加快，市場運行成本進一步降低，營商環境更加穩定公平透明、可預期。

2022年，中國優化營商環境步履不停。近日召開的全國商務工作電視電話會議在部署2022年穩外資工作時指出，加大吸引外資力度，進一步擴大開放，優化營商環境。商務部部長王文濤日前在接受媒體采訪時亦表示，商務部將推動營商環境“越來越好”。

推動營商環境“越來越好”

2021年1-11月中國新設立外商投資企業43370家，同比增長29.3%;從來源地看，新設立日資、韓資、美資和歐資企業分別增長32.1%、31.6%、30.2%和28.9%;從行業看，新設立制造業和服務業外資企業分別增長24.1%和30.1%，新設立高技術產業外資企業增長25.4%，占新設立外資企業總數的28%這是商務部新聞發言人高峰在日前召開的例行發布會上發布的數據。

外資的紛至沓來是對中國營商環境的肯定。中國也不負眾望，持續優化營商環境，吸引外資的“向心力”不斷增強。

2021年末，2021年版外資準入負面清單出爐，全國和自貿試驗區負面清單進一步分別縮減至31條、27條。本次修訂的主要變化包括，持續擴大制造業開放，拓展服務業開放試點范圍，提高負面清單管理的精準度。“這充分體現了中國加快打造市場化、法治化、國際化營商環境的方向。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對國際商報記者表示。

不僅如此，商務部方面已經明確，將全面清理與外商投資法及其實施條例不符的規定，落實外資企業公平待遇。充分發揮外資企業投訴工作機制作用，加大外商投資合法權益保護力度，推動營商環境“越來越好”。

“下一步，我們將持續推動高水平對外開放，不斷加強外資服務保障，提升招商引資工作水平，強化外商投資權益保護，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環境。”高峰說。

“在全球新冠肺炎疫情持續和世界經濟復蘇不確定性增加的背景下，營造穩定公平透明、可預期的營商環境是做好穩外資工作的重要抓手，也是構建新發展格局的必由之路。”上海市委黨校開放戰略研究中心主任鄒磊在接受國際商報記者采訪時說。

推動改革與開放相互促進

有了方向指引，具體措施如何貫徹落實?

鄒磊表示，一是促進公平競爭，對所有市場主體一視同仁，確保其依法獲取同等市場機會、參與同等條件競爭，防止“一家獨大”和不當競爭;二是加強知識產權保護，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段，打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條;三是加快建設全國統一大市場，消除區域間、行業間、城鄉間、條塊間存在的顯性和隱性壁壘，促進各類生產要素在全國自由流動、高效配置;四是加快推進制度型開放，隨著《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)正式生效，加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)和《數字經濟伙伴關系協定》(DEPA)被提上議程，中國尤其需要加強規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步增強中國對各國優質企業、資本和人才的吸引力，使中國始終成為外商投資的沃土。

劉向東表示，持續優化營商環境要以深化“放管服”改革為重點，重點圍繞國內外企業的發展訴求不斷提高治理效能和治理效率，建設高標準市場體系，健全公平競爭審查機制，重點激發各類市場主體的活力，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士健康成長。特別是高質量吸引外資企業來華投資經營，不僅要落實好外商投資法及2021年版外資準入負面清單，還要依法保護外資企業的合法權益。

關鍵詞： 市場運行 市場運行成本 營商環境 公平透明