保定以“保衛大都，安定天下”而得名，是京津冀世界級城市群中的區域性中心城市。京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市，是保定特有的四張亮麗名片。

近日，河北省保定市入選“中國投資熱點城市”，其在優化營商環境方面有何好做法，在產業布局方面有何好平臺，在吸引人才方面有何好政策，記者專訪了保定市政府市長閆繼紅。

記者：營商環境就是生產力，是一個城市軟實力。保定市在優化營商環境、提升服務效能、助企紓困等方面，出臺了哪些利好政策?

閆繼紅：優化營商環境沒有最好，只有更好。我們重點聚焦“一對標”，打造“三個加強版”，不斷提升“放”的含金量、“管”的有效性和“服”的滿意度，讓一流營商環境成為保定最鮮明標志。

“一對標”就是對標北京標準，緊緊圍繞服務首都、對接北京、支持雄安，大力推動以優化營商環境為重要支撐的“七個一體化”，著力構建京雄保一體化營商環境。持續深化“12345”接訴即辦、縣(市、區)委書記動態考核月點評等制度，確保營商環境持續優化。

“三個加強版”就是把“放管服”改革集中展現在暖企惠企、提質提速、有為有力的落實成果上。一是當好“店小二”，打造暖企惠企“服務加強版”。聚焦助企紓困，制定穩經濟運行“1+11+1”政策體系，出臺72項具體舉措，實施“萬人助萬企”行動，組織全市6.9萬名各級黨員干部全覆蓋包聯18.89萬家企業，全力幫助企業爭訂單、穩生產、拓市場。特別是建立營商環境監督員和體驗官制度，為75家優秀民營企業和124家京津在保企業制定專屬“服務包”。聚焦金融滴灌，打通政府、金融機構、企業三方的信息、資金、資源融通路徑，不斷增強金融精準投放力度，助力全市16家企業上市融資285億元。二是吹響攻堅號，打造提質提速“落實加強版”。全力推動數字保定建設，搭建數字化、數據化、場景化三層架構，全面深化數字政府改革，創新“一環一線一平臺”工作機制。“一環”就是構建“點評發現問題-匯總問題清單-落實整改提升”的工作閉環。“一線”就是“12345”政務服務熱線法治化運行。“一平臺”就是持續優化“一網通辦”總門戶和“保定辦”移動端平臺。大力推進企業投資項目“區域評估+標準地+代辦制+先建后驗”改革試點，推出項目全周期“一鏈式”服務，全力打造河北省優化營商環境的“試驗田”。三是搭牢大舞臺，打造有為有力“體系加強版”。圍繞育產業、上項目、穩運行、保增長，全力打造“產業鏈集群平臺、招商引資集成平臺、應用場景創新平臺、科技創新支持平臺”。

記者：近年來，保定市招商引資成效如何，涵蓋哪些行業和產業，同時，政府又采取何種舉措，確保外來企業和投資者引得來、留得住、發展好。

閆繼紅：從2020年起，保定市實施“雙千工程”，連續五年每年入庫1000個以上項目，每年引進資金1000億元，形成了以“醫車電數游”和超低能耗綠色建筑、現代都市型農業為主導、18個產業鏈為重點的產業體系。今年1-6月，全市通過“雙千工程”引薦已備案項目總投資1300.17億元。

為確保外來企業和投資者引得來、留得住、發展好，保定多措并舉抓招商。首先，創新機制，實現“兩個統籌”全覆蓋。一是“市級統籌商務+發改”。保定市商務局設立了保定市投資促進局，開展招商引資活動;保定市發改委依托新設立的“保定市產業促進服務中心”和“保定市項目建設服務中心”，承擔招商重大項目落地代辦等工作。二是縣級統籌“招商引資管理機構+開發區專業招商隊伍”。其次，領導牽頭，積極對接國家部委、央企京企、大型民企。今年以來，保定市委、市政府主要負責人三次帶隊赴北京市對接，形成合作事項105項。再次，項目為王，大力推進招商引資“雙千工程”。一是出臺專項方案，二是加強考核問效，三是建立項目從招商到簽約到選址、建設、投用的全生命周期管理服務。

記者：人才是一個城市創新發展的源動力，保定市在人才戰略上有何舉措?

閆繼紅：在建設新時代人才高地的路上，保定人才政策亮點十足，引才聚才的良方層出不窮，愛才用才的誠意正成為各領域人才的“心頭之選”。

大力度促統籌，構建人才工作一盤棋。推動政策統籌、力量統籌、資金統籌齊抓共管，形成人才工作“一盤棋”的良好局面。同時，堅持把人才鏈、產業鏈、創新鏈的深度融合作為保證人才事業生命力的重要舉措。另外，高質量抓落實，全面優化人才發展環境，建立了領導干部聯系服務專家制度，全市37名市級領導、166名縣級干部共聯系院士專家535人，形成“問候、問情、問需、問策”的常態化工作機制。并通過“保定人才”公眾號、政策推介會、新聞發布會等方式，廣泛宣傳人才政策，提高政策影響力、覆蓋面和知曉率，幫助人才用好政策、助力企業享受政策，切實打通政策落地見效“最后一公里”。

記者：在加快創新驅動、推進產業轉型升級方面，保定市采取了哪些具體措施?

閆繼紅：一是強化規劃引領，全力推進產業發展質量變革、效率變革、動力變革，優化升級產業結構，完善產業體系及產業鏈現代化水平。二是健全市領導+部門+縣(市、區)的分包責任制。三是增強企業創新能力。今年上半年，全市組織申報省級重大科技成果轉化專項26項，申報省級技術轉移機構3家。四是實施產業升級“千百億”行動，培育打造新能源及智能網聯汽車、文化旅游、商貿物流、建筑業等4個2000億級傳統優勢產業，打造軌道交通、軍民融合、都市農業、電力裝備智造、被動式超低能耗建筑等5個1000億級戰略新興產業，結合產業發展基礎，打造第三代半導體、數據服務、氫能等15個100億級產業。五是全面推進數字保定建設，努力建設全國數字化轉型標桿城市。目前，已經在多個方面取得初步成效，形成了高質量的規劃成果。去年，保定市入選國家數據資產評估試點城市，是全國7個入選城市中唯一的地級市。

關鍵詞： 保定營商環境 河北省優化營商環境 河北產業布局 京津冀世界級城市群