跨境電商作為發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是疫情之下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)1.92萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.6%。其中出口1.39萬(wàn)億元，增長(zhǎng)28.3%。2017年以來(lái)，跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)了10倍。今年一季度中國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)4345億元，其中對(duì)東盟、“一帶一路”沿線國(guó)家跨境電商出口分別增長(zhǎng)98.5%和92.7%。

“跨境電商正處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。”商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)李興乾近日在國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，同時(shí)也要看到，隨著各國(guó)疫情防控形勢(shì)的變化，拉動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)的因素也在發(fā)生變化。商務(wù)部正會(huì)同各地各部門持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)跨境電商不斷提高質(zhì)量效益和服務(wù)水平。

在當(dāng)前形勢(shì)下，如何促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，更好助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)?

跨境電商發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)

近年來(lái)，跨境電商的異軍突起離不開一系列政策舉措的密集出臺(tái)——

去年7月，國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》;今年2月，國(guó)務(wù)院同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，截至目前，全國(guó)已分6批設(shè)立132個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，覆蓋全國(guó)30個(gè)省(區(qū)、市)，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的發(fā)展格局;今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》進(jìn)一步提出要推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效。

與此同時(shí)，商務(wù)部會(huì)同各地方、各部門持續(xù)推進(jìn)制度、管理和服務(wù)創(chuàng)新，探索形成了以“六體系兩平臺(tái)”為核心的制度框架，量身定制近百項(xiàng)支持政策，促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

在政策支持下，跨境電商進(jìn)口規(guī)模從2016年的39.3億美元增至2021年的170.9億美元，增長(zhǎng)3.3倍。海外倉(cāng)的數(shù)量和規(guī)模也在持續(xù)增長(zhǎng)，目前海外倉(cāng)數(shù)量超過(guò)2000個(gè)，總面積已超過(guò)1600萬(wàn)平方米，其中90%分布在北美洲、歐洲和亞洲市場(chǎng)。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超過(guò)2000家。

“總體看，跨境電商等新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)中提質(zhì)、結(jié)構(gòu)和布局逐步優(yōu)化的階段性特點(diǎn)。”李興乾說(shuō)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，從中央到地方相關(guān)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)的政策看，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式成為應(yīng)對(duì)外部需求變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要途徑。跨境電商綜試區(qū)的發(fā)展，印證著中國(guó)外貿(mào)新基建的不斷完善，積極鼓勵(lì)更多跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，支持其開展先行先試，充分利用線上線下相結(jié)合的渠道，拓展多元化的市場(chǎng)空間，有助于穩(wěn)定外貿(mào)提質(zhì)發(fā)展。

聚焦痛點(diǎn)解決共性問(wèn)題

“各國(guó)疫情防控形勢(shì)的變化拉動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)的因素在發(fā)生變化。”李興乾說(shuō)，有的國(guó)家和地區(qū)滯脹風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)際市場(chǎng)需求增速放緩，商品消費(fèi)正在轉(zhuǎn)向服務(wù)消費(fèi)，這要求包括跨境電商在內(nèi)的各種新業(yè)態(tài)要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為各國(guó)消費(fèi)者提供更加個(gè)性化的便利服務(wù)。

憑借政策、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)積極探索布局跨境電商海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。作為新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，海外倉(cāng)功能不斷完善，在服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展、促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通中所發(fā)揮的作用日益增強(qiáng)。

“當(dāng)前，一些企業(yè)建設(shè)海外倉(cāng)還面臨著本地化用工、跨文化管理、跨境供應(yīng)鏈管理等問(wèn)題，以及對(duì)當(dāng)?shù)胤芍贫鹊日J(rèn)識(shí)不夠等諸多挑戰(zhàn)。”劉向東坦言，“建設(shè)海外倉(cāng)既需要國(guó)家繼續(xù)加快自貿(mào)協(xié)定的談判進(jìn)程，以便提供更自由便利的跨境物流運(yùn)輸制度保障，也要鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)出海，共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，探索海外倉(cāng)共享共建發(fā)展的新模式，增強(qiáng)抵御海外市場(chǎng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。”

值得注意的是，民營(yíng)中小企業(yè)已成為拉動(dòng)跨境貿(mào)易高質(zhì)量增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。從海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)看，近5年來(lái)，民營(yíng)中小企業(yè)跨境電商進(jìn)出口量漲幅近10倍，在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比接近40%，且以每年超過(guò)兩位數(shù)的比率快速增長(zhǎng)。

“因此，強(qiáng)化跨境電商市場(chǎng)主體培引尤為重要。”中國(guó)跨境電商50人論壇發(fā)起人湯敏在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，應(yīng)全面梳理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入研究適合發(fā)展跨境電商的企業(yè)及產(chǎn)品，建立省市級(jí)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)和招商名錄庫(kù)，分類開展跨境轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，加大“以產(chǎn)招商”推進(jìn)力度。同時(shí)，大力推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”培育工程，依托各地跨境電商企業(yè)和跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)沉淀數(shù)據(jù)，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以銷促產(chǎn)，推動(dòng)“電商+外貿(mào)+地方制造”深度融合，打造“一區(qū)一產(chǎn)”的“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”格局。

李興乾表示，商務(wù)部將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，解決跨境電商發(fā)展的共性問(wèn)題。一是從完善支持政策入手，盡快出臺(tái)便利跨境電商出口退換貨的政策措施。二是扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。三是持續(xù)加強(qiáng)主體培育，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。四是加快海外倉(cāng)發(fā)展，目前商務(wù)部正在牽頭研究具體支持舉措，鼓勵(lì)多元主體建設(shè)海外倉(cāng)。五是持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式創(chuàng)新發(fā)展，從而推動(dòng)跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)互促、融合發(fā)展，不斷拓寬貿(mào)易渠道，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，助力外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

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