在政策驅(qū)動下，汽車平行進(jìn)口有望釋放更大的流通體制創(chuàng)新活力，從供給側(cè)牽引拉動汽車消費增量。

支持加碼

汽車平行進(jìn)口對穩(wěn)定和擴大汽車消費重要作用的發(fā)揮正被給予更多的關(guān)注。

汽車平行進(jìn)口是指汽車未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，由貿(mào)易商從海外市場購買并引入中國市場的銷售模式。因進(jìn)口地不同，平行進(jìn)口汽車可分為“美規(guī)車”“中東版車”等，以區(qū)別于授權(quán)渠道銷售的“中規(guī)車”(車企在國外工廠依中國法規(guī)要求生產(chǎn)的汽車)。汽車平行進(jìn)口試點自2014年在上海自貿(mào)試驗區(qū)率先開展以來，試點范圍逐步擴大，目前全國29個整車進(jìn)口口岸中已有22個開展了汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。同時，圍繞汽車平行進(jìn)口的質(zhì)保、售后、三包和召回等體系不斷完善。

作為汽車市場的重要補充，平行進(jìn)口汽車以相比“中規(guī)車”更優(yōu)惠的價格和更豐富的車型選擇，被越來越多的消費者所熟知和認(rèn)可。

今年以來，國家更是密集釋放支持汽車平行進(jìn)口的信號。

5月份，國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》提出，“支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度”。7月5日，商務(wù)部等17個部門印發(fā)的《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》明確，要簡化對汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)開展的審批流程、完善平行進(jìn)口汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度，以推動汽車平行進(jìn)口的持續(xù)健康發(fā)展。

“平行進(jìn)口汽車在滿足消費者個性化、多樣化、高端化需求方面扮演著重要的角色。”中國汽車戰(zhàn)略與政策研究中心專家曹大千認(rèn)為，擴大汽車平行進(jìn)口業(yè)務(wù)將主要從以下三個方面助力消費提升。一是與“中規(guī)車”相比，平行進(jìn)口汽車的車型和配置更加多元，可通過進(jìn)口汽車產(chǎn)品供給的增加豐富消費者的購車選擇。二是平行進(jìn)口汽車借由對汽車產(chǎn)品供給體系的改善，可在一定程度上促進(jìn)對“中規(guī)車”和國產(chǎn)車產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的提升，有助于激發(fā)汽車市場活力。三是平行進(jìn)口汽車以豪華車型為主，單車價格更高，對于相關(guān)的車輛銷售、維修、保養(yǎng)、汽車金融和保險等衍生汽車消費的帶動作用也更為明顯。

破除堵點

此次發(fā)布的《若干措施》明確完善平行進(jìn)口汽車強制性產(chǎn)品認(rèn)證和信息公開制度，允許企業(yè)對進(jìn)口車型持續(xù)符合“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)作出承諾，在環(huán)保信息公開環(huán)節(jié)延續(xù)執(zhí)行對平行進(jìn)口汽車車載診斷系統(tǒng)(OBD)試驗和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。聚焦行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心問題，“《若干措施》在確保執(zhí)行‘國六’排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，充分考慮了平行進(jìn)口的特殊性。”在曹大千看來，這是目前解決平行進(jìn)口難題的最佳方案。

事實上，盡管從整體看，汽車平行進(jìn)口的數(shù)量不斷增長、車型日趨豐富，對促進(jìn)價格競爭、滿足多樣化多層次消費需求發(fā)揮了積極作用，但其發(fā)展并非一帆風(fēng)順。特別是2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延和“國六”排放政策全面實施等因素影響，中國平行進(jìn)口汽車的數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降。

因應(yīng)中國汽車“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)的出臺，“國五”排放標(biāo)準(zhǔn)的輕型汽車自2020年7月1日起禁止進(jìn)口，2021年1月1日起停止銷售。除部分產(chǎn)品排放標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)外，受非授權(quán)的特性以及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)差異、核心數(shù)據(jù)難以獲取等制約，部分平行進(jìn)口汽車無法進(jìn)行“國六”試驗并滿足環(huán)保信息公開的要求，相關(guān)業(yè)務(wù)一度受阻。統(tǒng)計顯示，2021年，中國平行進(jìn)口汽車(錄號口徑)2.94萬輛，同比下降49%;2022年前5個月，平行進(jìn)口汽車(錄號口徑)1.83萬輛。

《若干措施》加快破除汽車平行進(jìn)口的機制障礙，有助于全面擴大試點成效，進(jìn)一步釋放汽車消費潛力。同時，《若干措施》支持尚未開展汽車平行進(jìn)口試點的口岸開展試點業(yè)務(wù)，取消了年進(jìn)口汽車整車達(dá)1000輛的業(yè)務(wù)備案前置條件，明確汽車整車進(jìn)口口岸經(jīng)省級地方政府批準(zhǔn)汽車平行進(jìn)口工作方案并報商務(wù)部備案后，即可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)開展便捷性的提升有望實現(xiàn)汽車平行進(jìn)口全國29個整車進(jìn)口口岸的全覆蓋，帶動更多企業(yè)借道新增的業(yè)務(wù)口岸進(jìn)入市場，為行業(yè)注入新鮮血液。

關(guān)鍵詞： 汽車平行進(jìn)口 流通體制創(chuàng)新活力 供給側(cè)牽引 汽車消費增量