口岸營商環境好不好，企業最有發言權，數字最具說服力。煙臺自貿片區聚焦市場主體關切，持續推進跨境貿易便利化改革，不斷優化通關流程、創新監管方式、提升通關效率、降低通關成本，涌現出一批制度創新性強、企業獲得感強的特色做法，既打通了國際元素進來渠道，也降低了轄區企業出去成本，帶動煙臺片區2021年外貿進出口占山東自貿試驗區的42.9%。

公式定價“三結合”新模式

萬華化學(煙臺)石化有限公司是一家生產高端烯烴及衍生物的大型企業，隨著公司百萬噸大乙烯項目上馬，需要大量進口液化丙烷、丁烷等大宗商品，買賣雙方確定以公式定價來確定貨物結算價格，因液化丙烷、丁烷等商品數量大、貨值高、稅款多，企業對提升通關時效、結付匯效率和資金周轉效率要求非常迫切。

為滿足進口企業需求，煙臺海關創新實施公式定價貨物通關與企業信用管理、匯總征稅模式、后續監管制度“三結合”模式。該模式是將采用公式定價的大宗商品通關與企業信用管理等制度相結合，以屬地納稅人管理為抓手進行的一項改革創新。

新模式下，在理清屬地企業進出口情況、貿易關系、交易流程、定價模式等內容基礎上，將一般認證及以上的生產型企業納入信用管理范圍，直接認可企業主動申報的所有材料，在進口前備案、通關中審核和放行后結算3個環節，海關均不再逐票審核，采取事中事后復核的模式，備案程序更簡化、通關審核更快、尾款結算效率更高。

“我們大致測算了一下，改革后海關平均通關時間由72小時壓縮至24小時以內，尾款結算效率提高了2倍。同時，因為流程的簡化，稅款擔保額度循環使用效率提高，公司收付匯效率和增值稅抵扣效率均大幅提升，預估可節省公司擔保額度1億元，加快6.2億元增值稅的抵扣效率。”萬華化學(煙臺)石化有限公司業務經理張秀倫說道。

知識產權預確認進口貨物無障礙通關

在企業通關環節中，海關會依法對涉嫌侵權的進出口貨物開展知識產權狀況確認工作，因部分貨物確認程序復雜、確認時間長，可能導致貨物延誤通關。為此煙臺片區率先試點開展進出口貨物商標權預確認工作，大力提升通關便利化水平。

在知識產權“預確認”模式下，企業在貨物申報前，可以向海關提交知識產權授權或合同等相關證明文書和材料。海關對貨物知識產權狀況進行初步審核，并與知識產權權利人建立協同工作機制，對涉及貨物知識產權狀況進行確認。

“現在在貨物報關前就可以完成海關知識產權確認，通關過程中不需要再確權，實現了無障礙通關，大幅提升通關效率。”與煙臺片區貿易往來頻繁的青島大開元國際貿易有限公司法務部門負責人趙艷說。目前，已試行知識產權“預確認”的800多件商品，全部順利通關。

集中驗估改革

“受航線和船期影響，我們公司進口產品在多個現場海關申報進口，此前遇到海關開展歸類、價格等稅收要素核查，我們需要奔波多地、向不同的海關提交資料。”斗山工程機械(中國)有限公司關務經理魏瑋表示。

為解決傳統的分散驗估模式下執法不統一、效率不高、企業多頭跑腿問題，煙臺海關率先在全省打破各隸屬海關之間的職責界限，成立事后集中驗估中心，統一負責煙威地區7個隸屬海關19個業務現場的放行后驗估指令，開展集中驗估工作。

“集中驗估后海關一口對接，每票報關單能節省半天時間，節約了約60%的人力成本。”魏瑋說，“我們企業最大的感受就是更加專業、統一和高效，這也是對貿易便利化水平極大促進”。2021年，集中驗估反饋及時率達100%、有效率99%。

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