當下全國疫情多點散發(fā),物資保供成為焦點,由此也牽扯出了貨車司機被迫隔離的窘境。4月11日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)的《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》(以下簡稱《通知》)公布,其中明確提到,嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。同時鼓勵有條件的地區(qū)為貨車司機、船員提供免費核酸檢測服務(wù)。切實做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務(wù)。
暢通交通運輸通道
連日來,受新冠疫情影響,長三角省市以及周邊山東等省對高速公路加強管控措施,部分收費站出入口、服務(wù)區(qū)等關(guān)閉,不少貨車司機受到影響。但交通運輸?shù)臅惩ǎ欠酪哒咧拢钗镔Y、重點生產(chǎn)物資等得以保障的關(guān)鍵一環(huán)。為此,《通知》明確,要全力暢通交通運輸通道。各地區(qū)和有關(guān)部門要迅速啟動部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機制,確保交通主干線暢通。
同時,嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點,高速公路防疫檢查點應(yīng)設(shè)在收費站外廣場及以外區(qū)域,具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū),不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機場,確需關(guān)停的,要按規(guī)定報批。
4月7日,面對部分地區(qū)對貨運車輛采取層層加碼、一刀切的通行管控措施,交通運輸部便已提到,嚴禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢測點等內(nèi)容。此次《通知》則提出了更為具體、全面的要求。
例如優(yōu)化防疫通行管控措施方面,不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行,不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件,不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。加強從業(yè)人員服務(wù)保障方面,原則上防疫檢查點都應(yīng)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點,在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點。
保障郵政、快遞車輛通行
郵政快遞服務(wù)連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和民生需求,疫情之下,保障郵政快遞網(wǎng)絡(luò)正常運行同樣重要。對此,《通知》提到,要切實保障重點物資和郵政快遞通行。
具體而言,涉疫地區(qū)所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機制應(yīng)根據(jù)本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求,建立健全重點物資運輸車輛通行證制度,實行網(wǎng)上辦理,全國互認。要充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用,加快推進京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點區(qū)域貨運物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動。要確保涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏運暢通。要將郵政、快遞作為民生重點,切實保障郵政、快遞車輛通行。
此外,《通知》還提到,全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)。疫情嚴重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)(樞紐場站、快遞園區(qū))、高速公路服務(wù)區(qū)等,加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點或分撥場地,并及時向社會公告;對需跨省域設(shè)立的,相鄰省份要給予支持。對進出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點的貨車司乘人員,在嚴格落實閉環(huán)管理措施、24小時內(nèi)核酸檢測陰性情況下,實行通信行程卡“白名單”管理模式。
著力紓困解難
本輪疫情突如其來,不少行業(yè)、企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營也受到了不小的沖擊。對此,《通知》提到,各地區(qū)、各部門要著力紓困解難,全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅,以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策。
在金融支持方面,引導金融機構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對信用等級較高、承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度。各地區(qū)要鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持,依法依約及時履行代償責任,積極幫助有關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸等。
地方層面,多地也已經(jīng)推出了具體的紓困措施。4月11日,濟南形成了應(yīng)對疫情沖擊助企紓困的25條政策措施,當天正式印發(fā)實施。而繼3月《無錫市關(guān)于加大力度助企紓困推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康運行的若干政策措施》出臺后,為了穩(wěn)定市場主體,紓困政策也迎來了再次“加碼”,新增了12條補充政策,涉及停業(yè)補助等內(nèi)容。